我想就二十大報(bào)告當(dāng)中關(guān)于運(yùn)用導(dǎo)向的論述，如何分析看待我國(guó)工業(yè)制造業(yè)自身存在的一些問(wèn)題，探索開(kāi)拓中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑談一點(diǎn)體會(huì)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

準(zhǔn)備了兩個(gè)問(wèn)題，先說(shuō)第一個(gè)：

要充分肯定成績(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，剖析工業(yè)制造業(yè)自身存在的問(wèn)題。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是我們新時(shí)代、新征程的使命和任務(wù)。開(kāi)拓中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重規(guī)律，保持定力，循序漸進(jìn)。

“二十大”報(bào)告提出了“六個(gè)堅(jiān)持”，其中之一就是“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中發(fā)生的問(wèn)題和矛盾是客觀存在的?，F(xiàn)實(shí)與時(shí)代要求之間的差距、矛盾又可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。

我們能夠覺(jué)察、發(fā)現(xiàn)、查找并解決問(wèn)題，要具有清晰鎮(zhèn)定的定力，不斷找出解決問(wèn)題的新觀念，新思路，新方法，并且身體力行去落實(shí)解決。

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)復(fù)雜多變，壓力加大，各國(guó)都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，像本土化、區(qū)域化、多元化，這個(gè)可以理解。美國(guó)網(wǎng)羅其盟友對(duì)我進(jìn)行遏制封鎖打壓逐步升級(jí)，一個(gè)是臺(tái)積電，跟我們終止了高端芯片的制造，再有就是荷蘭的ASML不賣給我們高端的光刻機(jī)，很不友好。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)只增長(zhǎng)2.7%，其中美國(guó)1.6%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，但是目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，弱于預(yù)期，下行的壓力有所加大，恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)和制造業(yè)是根基。

在變局下我們?cè)俅螌徱曃覈?guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、問(wèn)題和差距，努力去破解，我總結(jié)了制造業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)本身存在的幾個(gè)問(wèn)題，不是全部的問(wèn)題。

中國(guó)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是工業(yè)制造業(yè)占GDP的比重出現(xiàn)過(guò)早過(guò)快的下降，脫實(shí)向虛的狀況沒(méi)有改變，需要我們認(rèn)識(shí)上、措施上繼續(xù)加以糾正。大家看到高峰的時(shí)候是2006年，工業(yè)42%，然后一路下跌，跌到2020年30.9%，好在最近兩年有所反彈，去年達(dá)到33.2%。制造業(yè)同樣由32.5%跌到26.3%，去年有所反彈，27.7%，什么概念呢，韓國(guó)的制造業(yè)占GDP的比重27%，但是韓國(guó)是在1995年工業(yè)化，我們要在2035年基本工業(yè)化，韓國(guó)人均GDP超過(guò)三萬(wàn)美金，我們剛剛超過(guò)一萬(wàn)美金。而我們制造業(yè)的占比甚至比韓國(guó)還要低，這個(gè)確實(shí)很危險(xiǎn)。

第二個(gè)問(wèn)題是科技創(chuàng)新的能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，投入少，占GDP的比重2.55%，其中基礎(chǔ)研發(fā)只占3萬(wàn)億的6.3%，到2025年力爭(zhēng)達(dá)到8%。發(fā)達(dá)國(guó)家是多少呢，15%到20%。俄羅斯15%。所以我們這個(gè)基礎(chǔ)研發(fā)的投入比較薄弱。再有成果轉(zhuǎn)化率30%，不及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。

第三個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)多處于全球價(jià)值鏈的中低端，門類全體量大，但是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一些行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國(guó)際水平差距較大，產(chǎn)品低端過(guò)剩，高端不足，質(zhì)量品種差距較大，缺乏具有國(guó)際影響力的知名品牌。

四是工業(yè)基礎(chǔ)能力仍然比較薄弱，一些基礎(chǔ)零配件，元器件依賴進(jìn)口，12寸的硅晶圓，雖然我們有自己的生產(chǎn)線，但是大多數(shù)還是需要進(jìn)口，存在卡脖子的痛點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈安全存在風(fēng)險(xiǎn)。

第五個(gè)問(wèn)題是地區(qū)行業(yè)企業(yè)差異大。我們國(guó)家工業(yè)2.0和4.0并存，大中小企業(yè)融合發(fā)展不夠，區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然比較明顯。

第六是綠色低碳轉(zhuǎn)型艱難。單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2.1倍，研究污染有明顯的扭轉(zhuǎn)，但是還沒(méi)有根本改變。二氧化碳排放量占了全球的30%。碳達(dá)峰、碳中和的壓力大、任務(wù)重，3060的任務(wù)完成也是很艱難的。

第七是數(shù)字化智能化正在起步向前推進(jìn)，但是轉(zhuǎn)型的深度廣度不夠，復(fù)合型人才短缺，應(yīng)用場(chǎng)景不多。兩化深度融合，企業(yè)跨界融合，還需要走深向?qū)?。集成電路制造薄弱，軟硬件研發(fā)研制還需要發(fā)力。

第八是部分能源資源短缺，原油進(jìn)口依存度73.5%，天然氣43%，我說(shuō)一下其他的礦石，鐵礦石對(duì)外依存度85%，銅、鈷、鎳約90%，鋰70%依賴進(jìn)口。國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)投入不足，國(guó)際合作開(kāi)發(fā)步履艱難。這個(gè)照片是30萬(wàn)噸油輪在浙江舟山，我們進(jìn)口油占73.5%。

第九是產(chǎn)業(yè)循環(huán)不夠暢通，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在閉環(huán)保護(hù)，統(tǒng)一大市場(chǎng)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，國(guó)際多邊雙邊的合作還待加強(qiáng)，我們的話語(yǔ)權(quán)，參與權(quán)明顯不足。

以上是我總結(jié)我們工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題，還不是全部的問(wèn)題。這沒(méi)有涉及體制、機(jī)制、人才、管理的問(wèn)題。

我們看到問(wèn)題和差距，提出辦法并且身體力行落實(shí)、解決，這是自信，有實(shí)力的表現(xiàn)。

第一個(gè)問(wèn)題，我們來(lái)分析一下工業(yè)制造業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)存在這些問(wèn)題，我們應(yīng)該清醒的看到。

第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)戰(zhàn)略舉措，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)工業(yè)制造業(yè)問(wèn)題的解法

面對(duì)超預(yù)期事件增多，不確定，不穩(wěn)定幾率增加的狀況，要把握住我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性深層次的矛盾和問(wèn)題，標(biāo)本兼治才能做好基礎(chǔ)，增強(qiáng)動(dòng)力。不管風(fēng)云如何變換，關(guān)鍵是辦好自己的事兒，這是確定的。工業(yè)和制造業(yè)自身應(yīng)該從以下幾個(gè)方面針對(duì)上述問(wèn)題持續(xù)努力：

一是保持工業(yè)制造業(yè)占比基本穩(wěn)定。剛才我談第一個(gè)問(wèn)題就是占比過(guò)早過(guò)快的下降引起了中央的高度重視。2035年基本實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是說(shuō)工業(yè)化還要走很長(zhǎng)的路，十九屆五中全會(huì)要求保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。同志們，這是在黨的文件里第一次出現(xiàn)這樣的論斷。保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定。

二十大再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，我們要重點(diǎn)澄清認(rèn)識(shí)，提振信心、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)支撐保障作用，不再片面追求服務(wù)業(yè)占比比例的上升。要力爭(zhēng)工業(yè)增速與GDP的增速略高或者相當(dāng)，工業(yè)投資的增速與全社會(huì)投資增速略高或者相當(dāng)。只有保證了質(zhì)量的略高和相當(dāng)，制造業(yè)和工業(yè)的占比才能保持基本穩(wěn)定，否則還會(huì)繼續(xù)下降。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效的提升和量的合理增長(zhǎng)，去年工業(yè)和制造業(yè)占GDP的比重是32.7和22.7%，連續(xù)兩年提升。

二是提高創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化。加快關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)的公關(guān)，完成第一輪重大科技專項(xiàng)的基礎(chǔ)之上，瞻前布局一批重大專項(xiàng)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重要級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。規(guī)上工業(yè)企業(yè)要有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和逐量的投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重“十四五”要從1.35%提高到1.6%左右，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深入融合與技術(shù)創(chuàng)新體系。

同志們要注意，產(chǎn)學(xué)研加一個(gè)用字，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。二十大再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，包括五個(gè)內(nèi)容：基礎(chǔ)零部件元器件，基礎(chǔ)工藝，基礎(chǔ)材料，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)再加上基礎(chǔ)軟件。中國(guó)制造2025提出四基，這幾年又加了基礎(chǔ)軟件，合稱五基。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化是核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化的前提，必須下工夫做扎實(shí)。

四是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合要走深向?qū)崱?/strong>言外之意是不深不實(shí)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化才是目的。提升半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)材料設(shè)備和高端芯片的制造能力和水平，時(shí)間關(guān)系不解釋了，我們的制造能力太薄弱，設(shè)計(jì)水平不低，封裝設(shè)計(jì)的水平也不低，但是恰恰制造的環(huán)節(jié)太薄弱了，因此臺(tái)積電和我們中斷合作，確實(shí)對(duì)我們有很大的影響，我們要著力提高制造能力和水平。